裴新軍
摘 要：對中等職業(yè)學校實訓基地效益問題,，提出一些新的觀點和看法。指出資源共享可明顯提高實習實訓基地效益,。中職教育以實現(xiàn)培養(yǎng)技能人才的社會效益為最高目標,，實訓基地不僅要產(chǎn)生教育效益,而且要產(chǎn)生經(jīng)濟效益,尤其要有明顯的社會效益,。實訓基地承接產(chǎn)品生產(chǎn)項目要放開手腳；大膽推進實訓基地國際化合作,；大力發(fā)展校企合作股份制,；積極推進國家為校企股份制立法。分析影響實訓基地效益的多種情況,，探索提高實訓綜合效益的對策,。在破解提高效益難題時采用實訓基地主任負責制；分析影響實習實訓基地效益的主要因素,；探索提高實訓效益的主要途經(jīng),；研討提高效益的關鍵因素-成本控制；列出提高效益的多種對策,。
項 目：本文系“2009年河南省職業(yè)教育教學改革項目”的階段性成果之一,。（項目批準號：ZJC09049）
關鍵詞：中職學校；實訓基地,；效益
中圖分類號：G712.44 文獻標識碼：A
在河南省教育廳將“中等職業(yè)學校實習實訓基地功能與效益”列為社科研究項目后,，專門成立了一個五人課題組，立足本校,，面向河南,，分三大階段，做了資料搜集,、分析,、考察、調(diào)研,、實驗,、驗證、總結(jié),、論證等工作,，最終由筆者統(tǒng)稿，形成了3萬8千字的調(diào)研報告,。此文是報告中的部分內(nèi)容,。
我國的實訓基地建設已進入大規(guī)模發(fā)展時期，全國各省各地區(qū)先后建立了多批具有較高質(zhì)量的實訓基地,，為社會的人才培養(yǎng)提供了良好的實訓場所,。但隨著實訓基地建設的進一步深入，一些瓶頸問題逐漸顯露,，很大程度上制約了實訓基地的進一步發(fā)展。實訓基地的綜合效益問題,，即是其中之一,。
我們認為,，中職教育以實現(xiàn)培養(yǎng)技能型人才的社會效益為最高目標，實訓基地不僅要產(chǎn)生教育效益,而且要產(chǎn)生經(jīng)濟效益,尤其要有明顯的社會效益,。
1 影響效益的主要因素
1．1校內(nèi)實訓基地的缺點
1．1．1 實訓設備利用率不高
目前,，很多工科類中職學校為了實訓教學的需要，都建設了自己的實訓基地,。例如：我校實訓基地經(jīng)過十幾年來政府和學校共同投入,，電工電子、信息技術(shù)等基礎實訓基地和鐵道信號,、通信技術(shù),、鐵道電氣化、智能樓宇等專業(yè)實訓基地的設施,、設備建設初具規(guī)模,，基地設施、設備條件有了很大的改善,，達到了“國家重點中?！钡乃健５珡膶嶋H使用效果上看,，很多設備長年閑置,，有些設備從購進后到現(xiàn)在根本就沒有啟用過，即浪費了寶貴的資金,；又占用了存放空間,。我們還曾分別專門調(diào)查了其它中職類學校，發(fā)現(xiàn)也有類似現(xiàn)象,，且有很多共性,。總體來說,，工科類中職學校目前設施,、設備、儀器綜合利用率不高,。
1．1．2 實訓基地改進創(chuàng)新少
實訓基地應為教學,、生產(chǎn)、科研,、社會服務,，實訓基地的建設應與職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才和應用型人才相適應，實訓技能和實訓內(nèi)容應與行業(yè)的發(fā)展需求相結(jié)合,。這些年來,，我校在實訓教學方面盡管做了大量的工作，下了很大力氣,，力圖改進和突破發(fā)展瓶頸,，比如：學校的鐵道信號專業(yè),，由于教授理論知識難度較大，想以“項目驅(qū)動及項目化教學”,，推動教研課改的進行,，逐步提高教學質(zhì)量。在充分準備的前提下,，于2011年改為項目化教學,，將專業(yè)知識分散在“軌道電路”、“轉(zhuǎn)轍機”,、“信號機”等幾個實訓項目中,，學生十分歡迎。但類似這樣的成功例子還太少,，僅僅是個案,，還不能形成系列，總結(jié)出來的經(jīng)驗也需要在今后的實踐教學中反復檢驗,，才能上升到理論高度,。
1．1．3 設備折舊快更新難
實訓基地設備投資通常較大，特別是工科類的實訓基地,，一臺先進的設備價值幾十萬甚至上百萬,，并且需要定期進行維修、保養(yǎng),。同時,，現(xiàn)代社會技術(shù)更新迅速，不斷有新設備問世,，要使學生的培養(yǎng)滿足社會發(fā)展的需求,，學校的設備就需要不斷的更新，除了政府的財政撥款外,，學校也需要花費大量的資金,，導致校內(nèi)實訓基地內(nèi)的設備在不斷地“自然折舊”。由于資金等因素,，校內(nèi)實訓基地內(nèi)設備不能及時地更新,。因此，與企業(yè)更新節(jié)奏較快的設備相比,，校內(nèi)實訓設備的相對滯后是一個長期存在的矛盾,。例如：我校上世紀九十年代購置的一套SDH通信設備，曾花費100多萬,，一度是學校的驕傲,，常被作為在來訪者面前炫耀的對象，但僅僅兩年后這套設備卻成了通信施工現(xiàn)場淘汰的東西，如今,，在懂行的來訪者面前已經(jīng)羞于啟齒,。
1．1．4 實訓材料消耗過大
校內(nèi)實訓基地較多地承擔初級技能訓練。在此訓練中,，學校關注的是要讓學生掌握基本技能，而不關心訓練中所產(chǎn)生的“產(chǎn)品”有什么實用價值,。因此,，實訓中的“產(chǎn)品”，或者根本沒有實用價值,；或者有一定的實用價值,，但因質(zhì)量不過關，而成為“次品”,。也就是說,，初級技能訓練往往是“消耗性”實習、實訓,。實訓設備添置的越多,，學生人數(shù)增多，“消耗性”實習,、實訓必然增多,。由此帶來的是材料費、電費,、人工費等支出也在增加,，由于學校經(jīng)費有限，導致一些實訓設備“開工”不足,?？傊Y金的投入,、設備的更新,，增加了學生的實訓機會，學生的動手能力,、實踐能力得到提高,，但學校從中卻很難取得經(jīng)濟效益，常此以往有投入無產(chǎn)出,，將影響到實訓基地的再建設,。
1．1．5 實踐教學有局限性
就河南省而言，絕大多數(shù)校內(nèi)實訓基地給學生做的實訓題目,，基本都是“假題假做”,，由于考慮到典型的教學效果，突出教學所長,，在實訓方式方法上都自覺或不自覺的向其靠攏傾斜,。
由于實訓時間的限制，實訓指導教師往往是要求學生掌握基本的操作方法,，然后才向熟練程度靠近,。產(chǎn)生這種局限性的原因是：由于過多地考慮了實訓工件的簡略性，故帶來了工藝性訓練與認識的不足,，又由于較多地考慮了基本操作方法的掌握,，在熟練程度上則失去了關鍵的工藝訓練。例如：我校在做電路板焊接練習時,，每名學生發(fā)放約1米長焊錫絲,，要求達到焊點光亮、無錫尖,、無虛焊標準,，經(jīng)在我校調(diào)研實踐，大約只有10%的學生能達到此種程度,。另外,，我們還在全省范圍內(nèi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)就河南省實訓教學的大環(huán)境而言,，實訓教學時間在安排上普遍存在不足,，而且由于各種原因，這種情況無法在近段時間改變現(xiàn)況,。
1．1．6缺少共享性和開放性
目前,，各校在實訓基地的建設和運行上基本上是“各自為政”、“小而全”的獨立建設,、獨立使用的建設運行模式,，實訓基地之間缺乏共享性，導致在同一區(qū)域內(nèi)同類專業(yè)實訓基地重復建設,，并且有部分學校本身生源不多,，實訓基地使用率很低，大量的設備閑置,，造成資源浪費,。
同時，實訓基地的開放性建設也還未達到理想程度,。許多實訓基地以對內(nèi)開放為主,，主要針對自己學校的學生提供實訓教學服務，對外開放為社會人員,、企業(yè)職工提供培訓的還不多,，在職業(yè)資格鑒定和技術(shù)服務為企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)等方面的功能沒有得到充分發(fā)揮。
1．1．7制度化規(guī)范化管理差
國內(nèi)許多中職學校的實訓基地尚未真正的建立起制度化、規(guī)范化的管理方式,。管理規(guī)章制度不健全,，缺乏嚴格的操作規(guī)程，沒有形成企業(yè)化的管理模式,，致使實訓基地的使用效率不高,，影響實訓教學的有序開展。
實訓基地的建設管理不同于學校的教學管理,、也不同與企業(yè)的生產(chǎn)管理,，是這兩者的結(jié)合，又區(qū)別于這兩者,，相關部門對如何建設實訓基地的指導力度不夠，致使一些缺乏實訓基地建設經(jīng)驗的學校,，很難在短期內(nèi)將實訓基地的管理做到制度化,、規(guī)范化。
1．1．8 沒有評價體系與標準
實訓基地屬于高投入,、高消耗的教學場所,，在建立初期，相關部門有一系列的鑒定,、評估標準,，而在實訓基地的后續(xù)建設與運行中卻不再有相應的績效評估?？冃гu估的缺位,，使得實訓基地的后續(xù)建設缺乏指導者與監(jiān)督者，實訓基地的建設質(zhì)量得不到保證,，政府投入大筆資金得不到合理利用,。
1．2 校外實訓基地現(xiàn)存問題
1．2．1 實訓課程接軌不好
在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)：很多學校,，校內(nèi)實訓基地較好的完成了對課程教學訓練的要求,，但校外實訓基地往往很難與開設的課程接軌。造成這種現(xiàn)象的原因有兩方面：一是課程開設時缺少與實訓基地的專家進行溝通,；二是實訓基地本身業(yè)務也在不斷變化,，很難做到經(jīng)過一段時間后繼續(xù)按照原有的計劃實施。
1．2．2 尚未形成伙伴關系
中職學校的學生,、教師和企業(yè)管理人員雖然對校企合作的認知方面呈現(xiàn)出較高的水平,，但在具體實踐層面卻反映出較弱的行為動機和行為效果。通過深入分析發(fā)現(xiàn),，企業(yè)和中職學校尚未形成伙伴關系,，企業(yè)參與校企合作的積極性有待加強，中職學校與企業(yè)合作的能力也有待提高。
1．2．3 合作中有諸多難點
事實上一般企業(yè)并不反對學校到企業(yè)建立實訓基地,。但仍有如下難點：
第一,，教師隊伍雙師素質(zhì)內(nèi)涵建設、雙師結(jié)構(gòu)有待進一步提升和優(yōu)化,，高水平的專業(yè)教學團隊和有行業(yè)影響力的專業(yè)帶頭人數(shù)量少,；
第二，體現(xiàn)優(yōu)勢互補,、緊密合作的“校中廠,、廠中校”辦學模式需進一步拓展和完善,，校內(nèi)外生產(chǎn)實訓基地建設以及基地的功能有待進一步提升,；
第三，面向行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務的基礎條件仍然較為薄弱,，為社會提供的繼續(xù)教育的類型還不夠豐富,，在參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面有待進一步引導和激勵,。
1．2．4 在使用上有局限性
正式簽約的校外實訓基地,，在接待學生進行實訓的過程中，能否按協(xié)議所約定的“企業(yè)按校方的教學計劃安排”,，是一個問號,？這是校企合作中易產(chǎn)生矛盾的條款。因為在生產(chǎn)第一線上,，在講究效益的生產(chǎn)現(xiàn)場,，在單位時間里應當完成某種產(chǎn)品的數(shù)量是有嚴密計劃的，若因有學生實訓而未達到預期指標,，這類頂崗實訓在企業(yè)是行不通的,。
細究部分企業(yè)存在的頂崗現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)是因為該崗位存在如下條件：（1）企業(yè)有部分富余設備,，暫時還未招用初具操作技能的人員上崗,，但這種現(xiàn)象并不會長久存在。（2）非工科專業(yè),，即工作崗位上不具備如工科專業(yè)一類的設備,，例如經(jīng)貿(mào)商務等專業(yè)。但這些專業(yè)的頂崗實訓也是有條件的,，除非勞動密集型產(chǎn)業(yè),，否則企業(yè)接待學生實訓時間一長，會感覺是一種負擔,用企業(yè)的話說是“有支出無收益”,。
從目前多數(shù)校外實訓基地使用情況來看,，至少是工科專業(yè)及部分其他專業(yè),，因為上述原因而不能做到頂崗實習，學生只能進行“觀摩性”見習,，或只能給師傅做個“助手”,，校外實訓基地在使用上的局限性使學生的實訓大打折扣。
2 提高效益的主要途經(jīng)
2．1 創(chuàng)建生產(chǎn)性實訓基地
校內(nèi)實訓基地在保證學生進行初級技能訓練的前提下,，創(chuàng)設與工作現(xiàn)場相接近的實訓環(huán)境,，開展生產(chǎn)性實習，不僅可以激發(fā)學生的實訓興趣,，提高學生的“實戰(zhàn)”能力,，還可以節(jié)省實訓費用，甚至可以創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益,。不過,，事物的另一面是，如果學生實訓全部依托企業(yè)來解決,，學校的教學安排在時間上勢必與企業(yè)生產(chǎn)相沖突,，實訓內(nèi)容受制于企業(yè)，而且質(zhì)量也很難保證,；如果學校自已組建實訓基地，理論教學與實訓內(nèi)容是對接上了,，但往往又與企業(yè)生產(chǎn)實際脫節(jié),，學生感受不到產(chǎn)業(yè)升級帶來的技術(shù)變革和設備更新，況且大量實訓帶來的實訓耗損也難以承受,。
創(chuàng)建并保證“生產(chǎn)性”基地的正常運行,，無論是向企業(yè)出租，還是校內(nèi)人員的承包,，都會在生產(chǎn)與教學兩個功能上發(fā)生沖突和矛盾,。以上這些都是需要理論界深入研究并及時解決的一個課題。
2．2 實訓基地主任負責制
生產(chǎn)性實訓基地最好作為一個具有法人地位的經(jīng)濟實體,，實行校長領導下的實訓基地主任負責制,。
基地運行質(zhì)量與狀態(tài)如何，關鍵取決于這個基地負責人是否稱職,。值得注意的是：按照一分為二的觀點,，基地運行雖具有獨立性，但學校對基地負責人必須具有可控性,，以確?；匕l(fā)展方向和功能發(fā)揮。這種控制不是直接的干預或消極的制約,，而是通過建立完善的考核激勵機制來積極引導,。
在遴選基地負責人時,，不妨綜合考慮以下幾方面條件：
（1）既要精通教育教學又要諳熟企業(yè)生產(chǎn)管理；
（2）既要熱心人才培養(yǎng)又要富有市場經(jīng)營頭腦,；
（3）既要有開拓創(chuàng)新精神又有踏實苦干的品質(zhì),。
2．3 工學結(jié)合，校企合作
建立穩(wěn)定的校企實訓基地是重點,。
企業(yè)擔負著學生技能訓練的重要職責,，學生在企業(yè)的訓練效果將直接關系到“工學結(jié)合”教育的成敗。所以,，選擇合適,、對口的合作企業(yè)，是實施“工學結(jié)合”重要的一步,。需注意以下幾點：
（1）必須是合法經(jīng)營的中型以上的企業(yè)：
①有員工訓練績效,；②設施、設備,、技能符合“工學結(jié)合”的要求,；③工作所需技術(shù)內(nèi)容不低于專業(yè)實習課的80%；④有完善的生活設施保障和一定的學習,、娛樂場所,。
（2）企業(yè)必須有合作的要求，有適合工學結(jié)合的較多的空缺崗位,。
?。?）企業(yè)負責人認同“工學結(jié)合”模式，并能積極地予以支持,。
?。?）企業(yè)必須與學校簽訂“工學結(jié)合”的合作辦學協(xié)議。
學校簽訂“合作辦學協(xié)議”時,，最好要求合作企業(yè)能為學校提供以下服務：
①無償提供實訓場所,；②提供兼職教師，共同參與,、聯(lián)合指導學生的理論,、技能學習；③無償或優(yōu)惠提供實訓設備及實訓材料,；④接收或幫助推薦受訓學生就業(yè),。[1]
2．4 開拓市場，效益廣闊
實訓基地的開放性決定了它服務市場的廣闊性,。
要向企業(yè)開放,，承擔生產(chǎn)、經(jīng)營任務,，推進消耗型實訓向經(jīng)營型,、生產(chǎn)型實訓轉(zhuǎn)變,；要向農(nóng)村開放，承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和致富帶頭人培養(yǎng),；要向社區(qū)開放,，承擔企業(yè)職工培訓、進城務工人員培訓,、下崗職工再培訓,；要向職業(yè)學校開放，承擔職校學生專業(yè)證書培訓和技能等級鑒定,。
力爭將實訓基地建成技能型緊缺人才培養(yǎng)基地,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地、城市社區(qū)市民教育培訓基地,、專業(yè)技能等級考核鑒定基地,、產(chǎn)學研結(jié)合基地、師生技術(shù)創(chuàng)新和制作基地,。唯有如此實訓基地才有活力和生命力,，才能成為促進職業(yè)教育發(fā)展的閃光點和增長點，實訓基地建設才能獲取更大的社會效益和經(jīng)濟效益,。
2．5 承接產(chǎn)品生產(chǎn)等項目
為了提高學生的培養(yǎng)質(zhì)量,，在不影響學生實習實訓的情況下，開辦各類社會培訓班,，不僅為社會提供服務,，學校也可獲得經(jīng)濟效益，反哺高消耗的實訓教學,。大家可以看看自己所在的學校,，哪個學校沒有幾個能人,？幾個有本事的,？但這種事半功倍的事，在我省竟找不到現(xiàn)有實例,，也很難找到成功的經(jīng)驗,。有百利而無一害，何樂而不為呢,？細究其因,，不外乎是怕某能人得利了；某有本事的人致富了,。所以說要做好此事,，學校必須轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識,、競爭意識和創(chuàng)新意識,，以社會和市場需求為導向,，建立完善的企業(yè)化運行機制。我們認為,，只要學校獲得了預期的實訓目標,，要放開手腳，讓本校的能人得一些利,；有本事的人早一點致富,，未償不可。
實訓基地還可承接產(chǎn)品生產(chǎn)等項目,，可外派專人聯(lián)系活,，也可交由專門的經(jīng)紀公司辦理。對于已開辦的校內(nèi)工廠,，可以讓學生生產(chǎn)一些簡單的產(chǎn)品進行銷售,，這樣，既積累了學生的實踐經(jīng)驗,；又節(jié)約了校內(nèi)工廠的人力成本,。實訓教師也可以通過產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，提高自己的技術(shù)能力和實踐經(jīng)驗,，了解市場的新技術(shù),、新工藝、新材料的運用與發(fā)展,，實時更新自己的專業(yè)知識,。
2．6 實訓基地國際化合作
我國實訓基地的建設還未達到世界先進國家的標準，技能型人才的培養(yǎng)與國際水平存在一定的差距,，同時我國的職業(yè)資格考試隨著時間的推移出現(xiàn)應試化的趨勢,，手持中高級證書的畢業(yè)生不會操作機器的現(xiàn)象屢見不鮮。因而,，要將實訓基地做大做強,，可以開展實訓基地國際化合作。在這一方面,，作為人口數(shù)量全國第一的內(nèi)陸大省河南,，應當奮起直追，向先進省份學習,，爭取有較大的突破,。
建議河南省有條件的職業(yè)學校可積極引入國際認可度較高的職業(yè)技能培訓與鑒定,，如德國的IHK（德國工商聯(lián)合會）職業(yè)資格證書,，澳大利亞的TAFE證書，與國外職業(yè)學校合作共同建設實訓基地,，培養(yǎng)學生,。另外,，河南省與臺灣地區(qū)的關系目前較為熱絡，何不趁此機會,，在實訓基地合作方面聯(lián)系更加緊密一些,，引進并吸收臺灣地區(qū)的先進經(jīng)驗，取的雙贏效果,。
我們認為這樣做的好處是：組織國際認可的職業(yè)證書考試,，不僅可為國內(nèi)企業(yè)輸送技能型人才，同時也可充分發(fā)揮我省人口眾多的人力資源優(yōu)勢,，通過勞務輸出為國際社會輸送人才,，使學生畢業(yè)后的就業(yè)面得以擴大，選擇范圍擴大,。學校也可以通過實訓基地的合作,，近距離的學習國外職業(yè)學校的豐富經(jīng)驗，加強實訓教師的相互交流,、合作與培訓,，大大提高“雙師型”教師的培養(yǎng)力度。
3 提高效益的關鍵-成本控制
實訓基地運行成本控制,，是一門值得深入研究的課題,。科學地組織實施成本控制,，及時地對各種影響成本的因素和條件采取一系列預防和調(diào)節(jié)措施,，能有效地促進實訓基地的運行和發(fā)展。[2] 這可從三個方面著手,。
3．1成本控制日常具體作法(以我校實訓中心為例)：
首件檢查,。實訓教師要監(jiān)督按圖紙、工藝,、工裝要求進行操作,，實行首件檢查，防止成批報廢,。
監(jiān)督設備,。按工藝流程規(guī)定的要求監(jiān)督設備維修和使用情況,，不合要求不能開實訓,。
限額發(fā)料。要按規(guī)定的品種,、規(guī)格,、材料實行限額發(fā)料，監(jiān)督領料,、補料,、退料等制度的執(zhí)行,。發(fā)料人員要控制生產(chǎn)批量，合理下料,、投料,，監(jiān)督標準的執(zhí)行。
耗材賬目,。要經(jīng)常收集材料,，分析對比，追蹤原因,，并會同有關部門和人員提出改進措施,。管理員要及時填好耗材賬目，做到心里有賬,，財務有賬,。
統(tǒng)籌分配。資源共享可節(jié)省成本開支,。一些實訓可以跨專業(yè)進行時,，盡量由學校管理部門統(tǒng)一分配，避免造成大量的資金流失和積壓,，節(jié)省設備購置經(jīng)費,，節(jié)約管理人員費用。[3]
3．2 成本控制應作好長遠規(guī)劃
在進行專業(yè)實訓的成本核算時,，要根據(jù)學校的財力,，做好各專業(yè)實訓設備投入的長遠規(guī)劃，在制定三年中職實訓教學計劃時,，穿插安排教學見習,、校內(nèi)實訓、企業(yè)培訓和產(chǎn)品初加工等措施,，以此來減少專業(yè)實訓教學成本,，提高實訓效益。
我校的做法是：
本專業(yè)的低年級學生先安排到企業(yè)見習,，使學生通過企業(yè)的教學見習,，穩(wěn)定專業(yè)思想，及時了解專業(yè)發(fā)展狀況,、以及學生所學專業(yè)對應崗位所需要掌握的技能,。
校內(nèi)實訓通常安排在入學的第二至第四學期進行，理論與實訓輪流交替,，符合學生求新求異的特點,。
企業(yè)職工培訓及學生頂崗就業(yè)安排在第三學年進行。
條件允許的情況下適當承接產(chǎn)品初加工任務，減低實習成本,。采用的宣傳方法通常有：在網(wǎng)上發(fā)布可承接的項目,；委托經(jīng)紀人；發(fā)動學生,；主動外聯(lián)等,。
實訓人數(shù)多時，可在材料的重復利用上做文章,，可考慮專業(yè)實訓耗材的多次重復使用,。我校在實訓中的實際做法是：采用記名編號，按人發(fā)放,。用完上交,，分批使用等手段。例如：我在組織學生“室內(nèi)照明線路”實訓中,，采取按人發(fā)放長導線（8m）,，用此連接所學電路，電路拆除后的導線（8cm以上）,，截除線頭部分,，繼續(xù)作為學生練習初級導線連接的耗材，僅此一項,，即可為學校節(jié)省大量資金,。
3．3 實訓過程中的成本控制
就是在實訓過程中，對成本形成的各種因素,，按照事先擬定的標準嚴格加以監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)偏差就及時采取措施加以糾正，從而使實訓過程中的各項資源的消耗和費用開支限制在規(guī)定的范圍內(nèi),。它有4項內(nèi)容：成本定額控制,，監(jiān)督成本形成，及時糾正偏差,，制定獎懲制度,。建議政府相關部門定期組織實訓基地建設的講座、研討會等活動,，提供給各校一個學習,、交流如何建設實訓基地的平臺，可以采用各校經(jīng)驗介紹,、互相討論,、探究等形式，共同研究和完善實訓過程中的成本控制,。
4 資源共享可明顯提高效益
高水平的職業(yè)教育作為社會發(fā)展的重要領域,，是社會發(fā)展和進步的重要標志,，因此,，可以說社會效益是實訓綜合效益中最重要的效益,。必須強調(diào)統(tǒng)籌兼顧，用科學的方法組織要素,，其中,，實現(xiàn)多種形式的資源共享，是一條多快好省的便捷之路,。這種生產(chǎn)要素與教育要素的科學合理配置實現(xiàn)了以最小的投入實現(xiàn)最大效益的原則和目標,，減少物資、資金及其他要素的浪費,，是建設節(jié)約型社會的一大創(chuàng)舉,。[4]
4．1政府牽頭，區(qū)域共享
河南省是全國第一人口大省,，生源眾多,，若由政府牽頭，依托院校,，整合企業(yè)資源,，合力建設共享型實訓基地，有許多便利條件,。因為共享型實訓基地的建設是在充分考慮區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)狀況以及各院校專業(yè)實際的基礎上,，抓住特色，突出重點,，面向職業(yè)教育,、勞動力培訓、企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新,，通過最大限度的資源共享而形成的技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓基地,。它是社區(qū)教育和服務的窗口；校企合作的載體,；產(chǎn)學結(jié)合的平臺,。利用政府的權(quán)威，在設立專項資金的同時,，可以對不同性質(zhì),、不同用途的實訓基地進行定位，明確主次,，統(tǒng)籌安排,。其宏觀指引和資金支持，有利于各職業(yè)院校找準著力點,，根據(jù)實際情況提出合理的發(fā)展思路,。
4．2優(yōu)勢互補，校際共建
目前，各校絕大部分實訓基地基本上建立在 “自力更生”和“小而全”的基礎上,，但由于經(jīng)費的拮據(jù),，仍處于設備明顯不足，技術(shù)十分落后的狀態(tài),。解決辦法之一是：各校走聯(lián)合,、共建之路，由學校自建小而全的實訓基地轉(zhuǎn)向校際共建,，實現(xiàn)資源共享,。中職學校一方面需要根據(jù)實際情況確立重點，集中人力,、財力,、物力建好特色實訓室、實訓車間,、校辦工廠,；另一方面，應當積極引入企業(yè)資金,、設備和生產(chǎn)線,，增強本校實訓基地對外合作實力。[5]
對于一些規(guī)模小,、設備差,、師資力量不夠雄厚學校的實訓教學，可以逐步轉(zhuǎn)移到實訓條件好的院校,。例如：可通過異地院校合作辦學,，改變實訓計劃，有步驟,、分批次把學生派往先進的實訓基地進行實訓,。這樣，既搞活了二校（或三校等）的辦學機制．又開闊了學生眼界,，使學生的技能培養(yǎng)更能接近社會需求,。對于各個學校來說，建立多種形式的校際資源管理聯(lián)盟,，其好處是：可以統(tǒng)籌資源,、資金，把有限的資金相對集中,，合作建設實訓基地,，互補互助，改善實訓條件,，提高設備利用率,，充分發(fā)揮投資效益,。
4．3產(chǎn)教結(jié)合，校企合作
“產(chǎn)教結(jié)合,、校企合作”是培養(yǎng)實用型人才的重要途徑,，加強校外實訓基地建設，加強與企業(yè)進行合作,，能夠為實現(xiàn)中職能力培養(yǎng)的目標發(fā)揮重要作用,。從理論上講,，企業(yè)是學校辦學的強大后盾,，學校是企業(yè)發(fā)展的重要源泉，企業(yè)可通過各種形式參與實訓基地的建設,，而實訓基地則可為企業(yè)提供各種類型的科技服務,，校企雙方優(yōu)勢互補、資源共享,。但目前,，各校遇到的困難是：“聯(lián)姻企業(yè)”項目不易尋找，實訓的組織管理壓力較大,。
下面舉一個真實的案例
石武客運專線是國家新建鐵路交通“大十字”的重要線路,，國家要求2011年6月底完成“四電”施工。由于工期緊,、任務重,，中鐵建電氣化局一公司項目部積極與我校聯(lián)系，請求派遣專業(yè)教師和學生協(xié)助其按時完成工程目標,。我校隨機派出實訓教師帶領鐵道通信專業(yè)40多名學生前往河南駐馬店,、信陽等地實習。實習過程中,，校企配合默契,，既保證了項目工期，又使學生實做技能得到了鍛煉和提升,，實現(xiàn)了雙贏,。最后，企業(yè)提出自己的很多一線職工在理論學習方面有所欠缺,，希望能定期到學校組織短訓班培訓,。對此，學校也給予了積極回應,，準備在2012上半年為他們開辦理論知識學習班,，相互提高、加強合作,。
不過遺憾的是,，這種校企“雙贏”的案例還很少,。通過此案例，我們認為：企業(yè)和學校合作,，利用企業(yè)和學校的優(yōu)勢,，聯(lián)合承接工程或生產(chǎn)中的應用課題，以及新產(chǎn)品,、新工藝和新技術(shù)的開發(fā)項目,。一定要抓住校企合作的關鍵，就是要有利于企業(yè)的發(fā)展,，并通過資源互換,，實現(xiàn)效益共贏?？梢該Q位思考,，從企業(yè)的角度考慮問題，學校不妨主動為企業(yè)提供培訓場地和師資,，積極參與合作研發(fā),、共同生產(chǎn)等方式，這樣企業(yè)減少了對基礎設施的投入,，縮短了投資周期,，得到了成本較低的勞動力。另外,，如果企業(yè)對人才的“訂單培養(yǎng)”有需求時,，更為企業(yè)減少了培訓成本的支出，并提供長期有力的人力資源保障,。所有這些,，都可以作為校企合作的基礎加以認真研究和大膽實踐。
5 提高效益的其它對策
實訓基地的建設需要人力,、物力,、財力的持續(xù)投入。在社會主義市場經(jīng)濟體制的宏觀背景下,，投入與產(chǎn)出的效率與效益是不可回避的問題,。[6]為此，提出如下幾點對策,。
5．1 建立績效評估體系
實訓基地的績效評估是對實訓基地后續(xù)建設的監(jiān)督與指導,，缺乏實訓基地績效評估就缺少了檢驗實訓基地建設后續(xù)情況的手段，很難把握實訓基地建設的質(zhì)量,。
建立一套完善的實訓基地績效評估標準,，包括實訓基地的培訓學生數(shù)、考證合格率,、設備保養(yǎng)情況,、社會效益和經(jīng)濟效益等各個方面,。按照這一標準，相關部門定期開展評估工作,，對達到標準的實訓基地,，給予資質(zhì)評定，并根據(jù)實際情況適當?shù)募哟筚Y金投入,；對一些不合格的實訓基地,，要求整改，直至停辦等措施,。通過這一系列措施,，增加實訓基地建設的監(jiān)督體制，使得國家的財政投入有的放矢,，將資源利用率最大化,。[7]
5．2實習實訓宜小班化
目前,，社會對技能型人才的要求越來越高,，但很多中職學校，上實訓課時以班級為單位,，由于班級人數(shù)太多（40-100人）,，很難做到每一位學生或每兩位學生使用一個實驗臺，影響實訓效果,。根據(jù)我本人多年的實訓教學經(jīng)驗,，依據(jù)“以社會需求為導向，培養(yǎng)符合社會需要的人才”原則,，我認為：校內(nèi)實習,、實訓一定要注意小班化，每次實訓時,，可將原班級拆散重新編班和分組,，選出臨時小組長，最好男女生搭配,，人數(shù)控制在15-30人以內(nèi),，以保證實訓內(nèi)容指導的有效性。
5．3合理應用仿真實訓
應用仿真軟件, 模擬企業(yè)環(huán)境,，創(chuàng)建仿真技術(shù)模擬實習室,，建立新型的仿真實訓基地，是一種低成本,、高效率的實習實訓手段,。仿真模擬有兩種類型：實物仿真和計算機與網(wǎng)絡仿真。實物仿真是用教學模型的形式對生產(chǎn)實際進行仿真模擬,，用模型的方式再現(xiàn)生產(chǎn)實際的主要工藝和主要設備的結(jié)構(gòu)原理,，并實現(xiàn)主要設備的仿真運行,。而計算機與網(wǎng)絡仿真技術(shù)主要通過現(xiàn)代化的教學設備與先進的交互網(wǎng)絡系統(tǒng)，為學生創(chuàng)造全方位的仿真模擬環(huán)境,，指導學生運用學到的基本理論和基本知識,，規(guī)范地掌握實際操作基本技能。因此,，力爭把實訓基地建設成仿真企業(yè)環(huán)境的基地,，并把企業(yè)的管理模式移植到日常的運作中。在實訓過程中,，訓練項目與產(chǎn)業(yè)一一對應,，有利于培養(yǎng)學生的崗位適應能力和良好職業(yè)素質(zhì)的形成。[8]
5．4 完善實訓管理制度
完善實訓基地管理制度,，建章立制,，使實訓教學、儀器設備,、實訓安全等各項管理科學化,、規(guī)范化。學校要建立實訓中心崗位責任制,，上至實訓中心負責人,、實訓教研組長、實訓教師,，下至各類管理人員,，都要通過崗位責任制的建立，細化工作任務,，明確各自的崗位職責,，以利于實訓中心的工作順利開展。
例如：針對實訓教學,，建立實訓教師管理制度,、實訓教學教研組活動制度、學生實訓管理條例等,，確保實訓教學有條不紊的進行,；針對實訓設備，建立各種設備保養(yǎng)維護制度,、工具,、量具使用管理辦法、環(huán)境保護規(guī)定等,，提高設備使用率和降低成本消耗,；針對生產(chǎn)安全，建立安全與衛(wèi)生管理制度,，環(huán)境事故報告制度等,，保證安全生產(chǎn),；針對對外開放加工產(chǎn)品，建立產(chǎn)學研激勵辦法,、對外開放管理制度等,，促進產(chǎn)教結(jié)合；針對實訓中心人員,，建立工作與實訓教育教學記錄本,、實訓中心巡視檢查制度，實施實訓中心企業(yè)化管理,。
5．5多應用多媒體技術(shù)
多媒體技術(shù)在教學中的應用,，也是有效解決實訓難題的方法之一。大家知道,，在教學當中,，要使特別抽象的教學知識真正使學生理解，借助傳統(tǒng)教法困難很大,。但利用多媒體教學,，則可以很好的解決這個問題。如：我校開設的鐵路供電專業(yè)．其供電運行過程既缺乏可視性又不允許隨意操作,，就需要易于直觀教學的模擬示教設備和圖文聲像資料參與,。利用多媒體技術(shù)教學,，既能增強學生的感性認識,；又能提高教師的專業(yè)技能；還可為學校節(jié)省大量資金,。一舉三得,，何樂而不為呢？此法可以進一步提高和完善實習教學,，同時也是節(jié)能降耗的一種新手段,。[9]我本人根據(jù)《萬用表組裝》實訓的需要，采用PowerPoint制作“色環(huán)電阻的識別”課件,，獲得了2011年度河南省信息技術(shù)教育優(yōu)秀成果獎,。
5．6不拘一格聘用人才
市場競爭歸根結(jié)底是人才及其技術(shù)的競爭，要將科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,，提高工藝的智能成分和產(chǎn)品的技術(shù)含量,，就必須提高專兼職教師素質(zhì)和技術(shù)水平?？墒悄壳岸鄶?shù)學?，F(xiàn)有實訓專業(yè)教師，僅適應傳統(tǒng)的理論教學為主的教育模式,，遠離生產(chǎn)一線,，脫離生產(chǎn)實踐,，特別是一大批高等院校畢業(yè)直接到校任教的大學生，更是缺乏起碼的實踐經(jīng)驗與專業(yè)素質(zhì),，極不適應生產(chǎn)性實訓教學的需求,。
隨著實訓基地功能的擴大和設備檔次的提高，擁有一批具有高技能水平和實際操作能力,、同時又富有教學及管理經(jīng)驗的實習指導教師（師傅）隊伍就顯得十分迫切,。我校的做法是：除了從學校專業(yè)教師中聘用外，還從行業(yè),、企業(yè)中引進一批優(yōu)秀管理人員和一線操作人員,，擔任實習指導教師。他們經(jīng)過專業(yè)理論培訓和教育學,、心理學,、教學法等必要的教育專業(yè)訓練，為實訓指導教師隊伍輸入新鮮血液,。
技能型緊缺人才培養(yǎng)要堅持學術(shù)性,、技術(shù)性、師范性“三性”和諧統(tǒng)一,；學?？梢詫嵤┊厴I(yè)證書、專業(yè)技術(shù)等級證書,、教師資格證書“三證書”制,，以此培養(yǎng)既能從事理論教學，又能從事實踐教學的“雙師型”應用型高級專門人才,。通過以上各種手段,，促進實訓教學，提高學生的動手能力,，增強畢業(yè)生在人才市場的競爭力,，有效地實現(xiàn)“零距離上崗”。 [10]
5．7創(chuàng)新實訓教學模式
要創(chuàng)新適應生產(chǎn)性實訓的教學模式,。針對不同形式的生產(chǎn)性實訓,，教學組織形式也不盡相同，為此,，要對教學方法,、教學內(nèi)容、實訓教材進行大膽改革,，積極倡導項目式,、過程式、任務驅(qū)動式的教學模式，以適應生產(chǎn)性實訓的要求,。[11]
“項目教學法”是通過實施一個完整的項目而進行的教學活動,，其目的是在教學中把理論與實踐教學有機地結(jié)合起來，充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能,，提高學生解決實際問題的綜合能力,。
例如：一個由學生組成的項目小組，確定實訓項目,，設置完成時間,，項目小組自己計劃并且完成任務。最終項目結(jié)束后,，應有一件可以看到的產(chǎn)品,。
項目教學法的關鍵：是設計和制定一個項目的工作任務。職業(yè)教育培訓的每個階段（如基礎培訓和專業(yè)培訓）都可以設計一系列相互聯(lián)系的項目,。但初次學習的操作技能或新知識不一定適合采用項目教學,。有時，參加項目教學學習的學生來自不同專業(yè)和工種,，甚至不同的職業(yè)領域,，如電工專業(yè)和財會專業(yè)，目的是訓練實際工作中與不同專業(yè),、部門同事合作的能力,。
項目教學法與傳統(tǒng)的教學法相比，有很大的區(qū)別,，主要表現(xiàn)在改變了“傳統(tǒng)的三個中心”,，由以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W生為中心；由以理論為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐约寄転橹行?；由以知識為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫嶋H經(jīng)驗為中心,。所以，在運用項目教學法進行教學設計的時候,，學生是認知的主體、是知識意義的主動建構(gòu)者, 根據(jù)項目教學的教法思路和教學設計原則,，設計出的項目教學法教學步驟為：
1,、項目設置。根據(jù)學生所學習的內(nèi)容與達到的目標,，也就是說,，把學生引入到需要通過某知識點來解決現(xiàn)實問題的情景。
2,、操作示范,。圍繞當前學習的知識點，以便于學生“知識遷移”的要求，選擇合適的小項目,，并示范解決項目的過程,。
3、獨立探索,。讓學生獨立思考,，對知識點進行理解，消化示范項目的解決要點,，為解決練習項目打下基礎,。
4、協(xié)作學習,。開展小組交流,、討論，組員分工協(xié)作,，共同完成項目,。
5、學習評價,。學生學習的效果直接由完成項目的情況來衡量,，包括教師評價、學習小組評價和自我評價三部分,。
5．8 理論實踐一體化教學
實訓教學既是實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的關鍵,，又是培養(yǎng)技能型人才的中心環(huán)節(jié)，是衡量職業(yè)教育辦學特色的主要標志,。要達到實訓教學的目標,，職業(yè)學校必須建立自己獨特的實訓教學體系，強化能力本位觀念,，把職業(yè)能力培養(yǎng)貫穿于整個辦學過程,。
采用理論與實踐一體化教學方式，以職業(yè)生涯發(fā)展為方向,，明確專業(yè)定位,；以工作任務為線索，組織課程內(nèi)容,；以典型產(chǎn)品為載體,，設計教學活動；以職業(yè)技能鑒定為參照,，強化技能訓練,。以任務引領型課程取代以往的學科課程，使理論與實踐有機融合,，實現(xiàn)做學一體,。
將理論教學與實踐教學橫向結(jié)合,、縱向貫通。專業(yè)教師不分理論教師與實訓教師,，同為一人,，將課程整合為項目，本著由淺入深,、由簡單到復雜,、由單一項目訓練到綜合項目訓練的原則實施，教學地點分別為教室,、機房,、車間。課程以一個個小項目形式進行,，盡量與生產(chǎn)相結(jié)合,，讓學生能在做中學，在學中做,，提高學生的學習積極性和主動性,，使得教學過程更加直觀和生動。教學考核與職業(yè)資格證書銜接,，課程結(jié)束組織學生參加職業(yè)資格考核,，提高學生就業(yè)率。
5．9提升專業(yè)教師素質(zhì)
依托校企合作平臺,，以培養(yǎng)教學名師,、專業(yè)帶頭人和優(yōu)秀中青年專業(yè)骨干為工作重點，繼續(xù)完善專業(yè)帶頭人,、后備人員的選拔和聘用機制,，發(fā)揮名師和行業(yè)專家在新教師培養(yǎng)、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)中的作用,，構(gòu)建符合中職教育特點的“科研教學雙強型”的“雙師結(jié)構(gòu)”教學團隊,。
繼續(xù)完善教師下企業(yè)制度，制定科學合理的教師績效考評細則,，建立以更新知識,、提高能力為目標的多元化教師教育培養(yǎng)體系，全面提升專業(yè)教師雙師素質(zhì),，建成起一支“能上講臺,、能下工地”的具有崇高的職業(yè)理想和較高的職業(yè)能力、能夠適應經(jīng)濟社會建設和辦學需要的高素質(zhì)教師隊伍,，使實訓教師均達到具有“雙師”身份和“雙師”知識與能力結(jié)構(gòu)的目標。
5．10 重視實訓教材編寫
隨著社會分工的越來越具體,，用人單位的需求出現(xiàn)多樣化,。在設計實訓的時候，可把實訓分成若干個模塊，每一模塊對應相應的實踐技能,。平時要時刻關注當前的社會需求,，把最新的技術(shù)帶入到實訓中去。要做好實訓教學的前期準備,。如培養(yǎng)方案,、課程計劃、實施計劃,、實習目的,、場地準備、師資配備,、實訓主要內(nèi)容評價和實訓教案的編寫等,。
實訓教材編寫由于實訓項目的多樣性，很難有統(tǒng)一的教材,。因此,，實訓教學計劃應根據(jù)實訓的要求，結(jié)合行業(yè),、企業(yè)的標準等因素,，有針對性地編寫各類實訓教材和講義或指導書。從我們調(diào)研的情況來看,，目前中職學校的實訓教學指導書編著水平普遍低下,。主要表現(xiàn)為缺乏行業(yè)、企業(yè)參與實訓教材編寫的管理體制,，實訓教材編寫存在閉門造車,、低水平重復、新知識和新技術(shù)含量低,，內(nèi)容東拼西湊,，編校錯漏較多，印刷質(zhì)量差等問題,。
5．11實訓安全管理工作
實訓過程中存在著大量的不安全因素,，產(chǎn)業(yè)工人有著良好的安全意識尚不能完全避免安全事故的發(fā)生。學生對企業(yè)生產(chǎn)和設備性能了解不充分,，安全意識不足,，學生參與生產(chǎn)的不安全因素大大增加，因此,，加強安全教育工作是學生進行實訓的重中之重,。[12]
校外實習生面向社會，活動范圍大,，容易發(fā)生安全事故,。因此,，學生在實訓前必須進行安全教育，重點是生產(chǎn)安全和個人安全,，落實安全責任,，并簽訂實訓安全責任書。校內(nèi)外實訓基地要把安全管理工作落到實處,，明確安全責任,。對于在實訓過程中具有一定安全風險的情況，可收集事故案例進行剖析,，使學生對安全有足夠的認識,，掌握在具體問題發(fā)生時應如何避險的方式、方法,。
6 校企合作股份制模式研究
6．1 股份制實訓基地應適時建立
校內(nèi)實訓基地具有不完整的一面,；校外實訓基地又具有一定局限性。中職學?？梢詫で蟮谌N實訓形式,，它既能彌補二者的不足，對學生進行頂崗實訓,，使教學計劃完好地得以實行,；又能使企業(yè)不會因?qū)W生不熟練的操作而影響生產(chǎn)和效益。校企合作的股份制實訓基地就可能達到這樣的要求,。河南省在大力建設中原經(jīng)濟區(qū)的大好時機中,，在股份制實訓基地的建立上應走在全國前列，放開手腳,，建議省教育廳拿出大氣魄,，在全省范圍內(nèi)鼓勵和支持“敢于吃螃蟹”的學校先行先試，取得經(jīng)驗,，全省推廣應用,。
6．2股份制實訓基地建立的目的
實訓教學最基本的條件，就是建立適合學生進行實訓的基地,。該基地可按學校的實踐教學計劃進行,，而不是被動地依附于企業(yè)的業(yè)務進展來對教學計劃進行修改。實訓花費了時間,，但教學計劃想達到的目的又不能很好完成,，這是中職學校在職業(yè)教育中遇到的難題。對于學生來說,，學了三年畢業(yè)了,，不能達到應有的實訓，或者說是缺少了不應缺少的知識及技能,。學校方的主要目標是獲得實施教學計劃的實訓基地,，但同時獲得一些收益,，也是其愿望,；企業(yè)方愿望是盡可能獲得較高收益,，其市場動機是非常明顯的，也比校方的愿望更為強烈,。校企共同的目的,，就是校企雙方進行股份制合作的動力因素。
6．3 股份制實訓基地需加緊研究
目前,，國內(nèi)出現(xiàn)的一些股份制實訓基地,，非常有必要對之進行研究探索。關于股份制實訓基地的組建模式,、出資特點及業(yè)務側(cè)重,、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營項目等,，以及對學生實訓所產(chǎn)生的效果有何影響等,，都是研究的重點。其中最重要的,，是關于股份制的發(fā)展動力因素問題,。毫無疑問，投資方都希望各自的投資在股份制企業(yè)里得到有效的增值,。
6．4 股份制實訓基地應建立多贏機制
（1）共建各方的優(yōu)勢互補
校方的優(yōu)勢在于建筑物或地皮,、經(jīng)營場地、部分資金,、學校品牌,、對外宣傳、專業(yè)技術(shù),、實訓學生等等,，這些條件是企業(yè)所不具備的。反過來,，企業(yè)的優(yōu)勢在于實戰(zhàn)的管理經(jīng)驗及銷售運作,、生產(chǎn)設備或部分資金，而這些也是學校沒有的,。以上二者互有優(yōu)勢和劣勢,，二者并不存在沖突；所以雙方互補性是共建股份制的基礎,。
（2）生產(chǎn)效益與實訓矛盾的平衡
產(chǎn)品制造過程是講究效益的,。學生的實訓和企業(yè)效益的提高，從表面上看似乎存在著矛盾,。學生實訓,，使得單件生產(chǎn)速度有所下降,，但同時學生參與實訓，可以使單件生產(chǎn)成本（即員工工資的支出）有所減少,。所以,，效率的降低與成本支出的減少可以達到平衡。在生產(chǎn)場地及設備可以增加的情況下,，增加該項生產(chǎn)內(nèi)容,，使平衡向有利于經(jīng)營者的方面傾斜，當傾斜幅度過大時,，從中還可以提出部分費用,，作為學生勤工儉學的補貼。
6．5 校方最好出資51%股權(quán)
校方在校內(nèi)基地實施實踐教學計劃并不存在問題,，但要在校外基地實施卻存在困難,，故能爭取到合作時的話語權(quán)，是校方建立股份制的目標之一,。學生按實踐教學計劃參與實訓,，是校方在股份制企業(yè)中最需要堅持及強調(diào)的核心內(nèi)容，也是大于51%股權(quán)的目的所在,，合作方對此應當予以理解,。
6．6 大力推進國家立法
研討中職教育，大家不應忘記一點,，國內(nèi)企業(yè)對職業(yè)教育應承擔一定責任,。《中華人民共和國職業(yè)教育法》中的第六條即規(guī)定“行業(yè)組織和企業(yè),、事業(yè)組織應當依法履行實施職業(yè)教育的義務,。”但沒有實施的細則,，實際情況是,，光靠學校主動要求顯然不能達到目的，這就需要在國家層面上進行立法的深化或細化,。將企業(yè)應當承擔的任務明確,，以便于操作，中職學校當前的任務之一,，是大力推進國家立法,，如能將細化后企業(yè)的責任明確寫入教育法規(guī)，則將大大推進職業(yè)教育的發(fā)展,。
從大的方面來看,，1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法》是解決許多難解問題的根本之法。《職業(yè)教育法》公布實施時,，沒有明確“股份制實訓基地細則”的條文,，但我們可以先行先試，摸索出一條新路來,。若能將此類條文以“法”的形式明確,，顯然有利于職業(yè)教育的發(fā)展。因而,，建議在修訂《職業(yè)教育法》時,，應考慮將“股份制實訓”的含義，明確寫進“條文”中,。因為，現(xiàn)有政策法規(guī)已不能適應社會化發(fā)展的要求,，在重新修訂《職業(yè)教育法》時,，加入相關政策法規(guī)，是職業(yè)教育發(fā)展的重要保障,。
當下我國教育界在大力促進立法的同時,，也應該有所作為和準備，在沒有立法之前,，應該抓緊這段間隙時間,，對許多問題，進行全面深入的研究,，以提前找到應對之策,。
結(jié) 語
在目前我國高技能人才十分緊缺的情況下，實訓基地運行情況的好壞,，已成為推動職業(yè)教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié),，實訓教學已成為職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。但迄今為止,，國內(nèi)對中職學校實訓基地效益專題調(diào)研工作做得還很不夠,，在理論研究方面，尚處在摸索階段,，表現(xiàn)形式是既不好找到可供借鑒的依據(jù)和標準,；也很少見到現(xiàn)成的成熟經(jīng)驗介紹，大家都在相互參考,，都在“摸著石頭過河” ,。實習實訓基地效益問題，是一個需要深入研究和充分調(diào)查論證的課題,。尤其在當前實訓基地的發(fā)展急需理論引導的情況下,，必須對這一問題進行更深刻的實踐探索和理論研究。
最后,，文中若有不對不妥之處,，歡迎大家隨時提出批評意見,。
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作者簡介：裴新軍(1956-),男，洛陽鐵路信息工程學校-實訓中心,，高級講師,，出版有8本專著，發(fā)表各種文章上百篇,，論文35篇（4篇核心期刊）,。擔任 “2009年河南省職業(yè)教育教學改革項目” 課題負責人，項目名稱《中等職業(yè)學校實習實訓基地功能與效益研究》,，項目批準號：ZJC09049,。
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